3月23日，本报从上海市浦东新区应急管理局获悉，浦东花木行政文化中心十号地块商办项目工地9·15高处坠落事故已于近日查明。据悉，2023年9月15日，在上海杨高南路99弄浦东花木行政文化中心十号地块商办项目工地内，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
调查显示，浦东花木行政文化中心十号地块商办项目，建设单位为上海天艺文化投资发展有限公司；施工总包单位为上海建工集团股份有限公司；幕墙专业分包单位为浙江中南建设集团有限公司；监理单位为上海市工程建设咨询监理有限公司；塔楼护栏玻璃供应单位为上海腾特威建筑工程有限公司。
经查明，2023年9月10日，因腾特威公司供货的T3塔楼2层顶部平台转角处有2块栏杆玻璃尺寸与现场护栏框架存在偏差，无法完成安装，中南公司向腾特威公司发出《质量联系函》，要求腾特威公司安排人员到工地现场勘验核实具体情况，腾特威公司随即安排水某民（腾特威公司技术工）9月15日到现场进行勘验测量。
9月15日15时左右，水某民到达项目工地门口，联系了中南公司安全员杨某彦，杨某彦在门口对水某民进行进场安全告知后，安排安装工王某祥陪同水某民到现场进行勘验测量。
15时15分左右，水某民、王某祥两人到达T3塔楼2层顶部平台西北角处，水某民开始勘验测量，王某祥站在一旁监护。15时25分左右王某祥进入室内接听电线分左右，王某祥回到作业点，没有看到水某民，随后往楼下看，看到地面围了好多人，随即跑到楼下，看见水某民受伤躺倒在地面上，王某祥立即电话告知了杨某彦，现场有工人拨打了120，水某民经抢救无效于当日18时左右死亡。
调查组认定，水某民，安全意识淡薄，在没有挂扣安全带的情况下，违规穿越护栏站在护栏外侧测量，因其站立处的盖板湿滑，造成其脚底打滑失稳从高处坠落，是事故的直接原因。
事故的间接原因是：中南公司对于外来临时人员作业风险认知不到位，未有效落实现场安全管控措施，陪同监护人员脱岗离岗，未及时发现并制止水某民的违章行为。
调查组认为，王某祥，中南公司安装工，未认真履行现场陪同监护职责，对事故的发生负责管理责任，建议中南公司依据企业规章制度予以严肃处理。
此外，中南公司对于外来临时人员作业风险认知不到位，未有效落实现场安全管控措施，陪同监护人员脱岗离岗，未及时发现并制止水某民的违章行为，违反了《安全生产法》第四十一条第二款的规定，对事故的发生负有责任，建议区应急管理局依法给予行政处罚。（文中国基建报 赵明宇）
2023年9月15日15时30分左右，在杨高南路99弄浦东花木行政文化中心十号地块商办项目工地内，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。
事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关法律法规的要求，以及浦东新区人民政府的授权，由浦东新区应急管理局（以下简称：区应急管理局）牵头，会同上海市公安局浦东分局、浦东新区建设和交通委员会、浦东新区总工会、花木街道办事处，并邀请浦东新区监察委员会派员组成调查组。调查组通过现场勘查、调查取证和综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下：
浦东花木行政文化中心十号地块商办项目，建设单位为上海天艺文化投资发展有限公司（以下简称：天艺公司）；施工总包单位为上海建工集团股份有限公司（以下简称：建工集团）；幕墙专业分包单位为浙江中南建设集团有限公司（以下简称：中南公司）；监理单位为上海市工程建设咨询监理有限公司（以下简称：工程监理公司）；塔楼护栏玻璃供应单位为上海腾特威建筑工程有限公司（以下简称：腾特威公司）。
1.腾特威公司，统一社会信用代码：91310230MA1HJ9JU94，成立于2021年07月14日，法定代表人：余腾威，企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；住所：上海市崇明区陈家镇前裕公路199号（上海裕安经济小区），经营范围：工程管理服务；专业设计服务；钢材、门窗、玻璃制品、建筑材料、装饰材料、五金交电、电线电缆、水泥制品的销售。
2.中南公司，统一社会信用代码：97K，成立于1984年10月09日，法定代表人：吴建荣，企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）；住所：杭州市滨江区长河街道滨康路245号，经营范围：许可项目：建设工程施工；建设工程设计；住宅室内装饰装修；施工专业作业；建筑智能化系统设计；建设工程勘察；建筑劳务分包；建设工程监理；建筑物拆除作业（爆破作业除外）；电气安装服务；文物保护工程施工；建设工程质量检测(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准)。一般项目：工程造价咨询业务；工程管理服务；园林绿化工程施工；城市绿化管理；市政设施管理；体育场地设施工程施工；土石方工程施工；金属门窗工程施工；对外承包工程；专业设计服务；信息技术咨询服务；规划设计管理；金属结构制造；门窗制造加工；物业管理；土地整治服务；建筑用金属配件制造；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；普通机械设备安装服务；信息系统集成服务；货物进出口；技术进出口；工程和技术研究和试验发展；建筑材料销售；针纺织品销售；灯具销售；家具销售；工艺美术品及礼仪用品销售（象牙及其制品除外）。持有建筑机电安装工程专业承包壹级、建筑幕墙专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、地基基础工程专业承包壹级资质，证书编号：D233016140，安全生产许可证编号：（浙）JZ安许证字（2005）010876。
3.建工集团，统一社会信用代码：05E，成立于1998年06月15日，法定代表人：徐征，企业类型：其他股份有限公司(上市)；住所：中国（上海）自由贸易试验区福山路33号，经营范围：境内外各类建设工程的承包、设计、施工、咨询及配套设备、材料、构件的生产、经营、销售，从事各类货物及技术的进出口业务，建筑技术开发与转让，机械设备租赁，房地产开发经营及咨询，城市基础设施的投资建设，实业投资，国内贸易（除专项规定）；对外派遣各类劳务人员（不含海员）。持有建筑工程施工总承包特级，市政公用工程总承包特级，公路工程施工总承包壹级，机电工程施工总承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包壹级资质，证书编号：D131092953，安全生产许可证编号：（沪）JZ安许证字（2016）010032。
4.工程监理公司，统一社会信用代码：17T;成立于1993年08月30日;住所：中国（上海）自由贸易试验区东园四村439号603室;法定代表人：张超;公司类型：有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资);经营范围：工程建设专业领域的科技咨询业务，代理招投标业务，建设监理业务，工程造价咨询业务，工程结算审价业务，工程测量业务，工程建设项目管理，信息协调及技术资源交流业务。持有不分级综合资质，证书编号：E131000509。
1.天艺公司将浦东新区东至丁香路（锦康路），南至张家浜，西至杨高南路，北至上海博物馆东馆的花木地区10-03B地块办公楼及商业项目施工总承包工程（桩基工程除外）发包给建工集团，双方签订了《中国上海市浦东新区花木行政文化中心十号地块商办项目总承包工程合同（桩基工程除外）》。
2.建工集团将花木行政文化中心十号地块商办项目T3塔楼的幕墙工程发包给中南公司，工程主要包括了T3塔楼标准带竖向装饰条单元式玻璃幕墙、机电层框架玻璃幕墙、塔冠单元式玻璃幕墙、空中大堂玻璃肋幕墙、办公大堂玻璃肋幕墙、裙房框架幕墙、塔冠核心筒包板与格栅、裙房与塔楼屋面水平格栅、开关站格栅等，双方签订了《中国上海市浦东新区花木行政文化中心十号地块商办项目幕墙三标段分包工程合同》。
3.中南公司向腾特威公司采购了T3塔楼护栏夹胶玻璃，共500平方米，合同总金额12.45万元，双方签订了《玻璃买卖合同》。
4.天艺公司将花木行政文化中心十号地块商办项目监理工程委托给工程监理公司，由工程监理公司对工程建设实施监督管理，双方签订了《浦东花木行政文化中心十号地块商办项目监理合同》。
3.杨叔彦，男，42岁，中南公司安全员，负责中南公司作业现场的安全管理工。