摘要：近十年来,我国城市农产品流通发展变化呈现如下特征:一是城市农产品流通总量爆发性增长;二是城市农产品流通组织嬗变,农产品批发市场集团化发展日趋明显,农产品经销商规模化、品牌化经营已现雏形,农产品电子商务快速发展,专业化的果蔬零售企业连锁化发展,连锁超市生鲜专区规模扩大;三是农产品流通企业信息化管理水平提高,基础设施明显改善。今后要着力完善农产品市场体系,加强对农产品流通过程的监督,降低物流成本的比重,加大对冷链基础设施投资的财政支持力度。

　　城市是农产品需求的主要驱动力。根据第六次人口普查公报(2010年11月1日),目前我国设市城市有660个,其中城区常驻人口超过1000万的特大型城市有3个(北京、上海、广州),500万~1000万人口的超大型城市有20多个(包含多数省会城市与沿海经济发达地区的大城市),100万~500万人口的大城市则有数百个。民以食为天,城市农产品流通不仅仅关系城市百姓居民日常生活,同时连接着农产品的生产者和消费者,把市场需求信息传递到生产领域,引导农产品生产,在农业产业化中发挥着承上(生产)启下(消费)的重要功能,对整个农业产业和农村的资源配置、结构调整起着不可替代的作用。[1]经过多年的发展,我国城市农产品流通产业发生了巨变。

　　与此同时,近十年的大中城市城镇常住人口也在扩张。以北京、南京为例,北京作为中国特大型都市的代表,2013年城镇常住人口达到1825.1万,比2003年增长58.53%,年均增长4.72%;南京作为中国大型城市的典型代表,2013年常住人口达到818.78万,比2003年增长43.1%,年均增长3.65%。

　　农业产量的连年增长,进口大豆、玉米和食用油料的增多,加上城市人口规模的扩张等因素,导致我国大中城市的农产品流通总量爆发性增长。 2012年,北京市蔬菜交易量为1336.39万吨,比2004年增长68.26%,年均增长6.72%;新鲜水果成交量为815.94万吨,比2004年增长112.22%,年均增长9.86%。一线城市如北京、上海、广州、深圳, 90%以上粮油果蔬等农产品需求由外埠供给满足; 多数二线%以上粮油果蔬等农产品也需要由外埠供应,目前我国基本形成了北粮南调、西果东输及冬季南菜北运、夏季北菜南送等蔚然壮观的全国性农产品大流通的局面。

　　目前,农产品批发市场开始出现集团化发展态势。一些有实力的批发市场在全国各地通过新建、合作、入股、收购、托管等方式,投资建设农产品批发市场和物流园,形成集团化发展。据调查, 目前全国有十多家企业在各地投资建设农产品批发市场和物流园。深圳农产品股份有限公司作为国内经营管理农产品批发市场的第一品牌,在全国20余个大中城市经营管理超过30家综合批发市场和网上交易市场,旗下批发市场农副产品年度总交易量超过2400万吨,年度总交易额超过1400亿元;雨润控股集团已有12家农产品全球采购中心遍布全国;北京新发地股份有限公司旗下的批发市场数量也达到了10余家……同时,集团化发展市场呈现出占地规模越来越大,投资地域范围越来越广的特点,但发展的类型仍旧以综合性批发市场为主,占到总数量的80%以上。农产品批发市场的集团化发展已是大势所趋。

　　经销商是农产品批发市场的绝对经营主体。 通过经销商的南来北往,从产地组织货源,到销地城市销售,实现了全国农产品大流通,有效衔接了供需关系。据笔者在上海江桥、武汉白沙洲、武汉四季美、深圳海吉星等多个市场的调研发现,有不少专门从事单品种菜或果经营的经销商,其每天提供的货源在市场上占有很高的份额,规模化程度比前些年大幅提升。以上海江桥市场为例,作为上海最大的蔬菜批发市场,它每年满足了上海市70%的蔬菜需求。该市场有一个商家专门卖西红柿,生产淡季时每天有十几车(每车10吨)货源到场,旺季时每天有将近30车,其西红柿供给可占到江桥市场的1/4以上,是众所周知的上海西红柿王,其西红柿年经营额数亿元。另外,果蔬经销品牌化发展也很快。这些市场上的大多数蔬菜包装箱上,不仅印有品类、产地,还有公司的名称、地址和联系方式,意在打造公司品牌,提升产品的美誉度。

　　自2005年易果网上线以来,先后涌现出了莆田网、优果网、沱沱工社、菜管家等数十家农产品电子商务网站。其中有专注做有机食品的和乐康、以“褚橙进京”事件营销的“本来生活”,也有集中发端于上海的美味七七、菜管家等。从2013年京东高调宣布进入农产品食品的网上售卖以来, 农产品电子商务已成为新兴资本进入的热门领域。

　　在不少大中城市出现了专业的水果超市、批发市场支援型的生鲜菜店,极力拓展门店或销售范围。这种拓展从上下游关系看,一种是门店的连锁化,一种是向上游农产品基地的延伸。例如, 北京的泰纳水果超市、果多美干果水果超市、新发地社区菜店等等。据称,泰纳水果超市是在美国上市的中国果业公司(China Fruits Corporation)的独资子公司,主营中外品牌水果批发、连锁和零售,目前北京已有28家门店。果多美干果水果超市也是近年来新出现的专业店,在北京已开设17家门店。新发地便民菜店是新发地农产品批发市场推进便民服务的重要内容,至今也已开设门店17家,它以新发地农产品批发市场为基础,以物流配送为支撑,以便民消费为目的,在各地设立时往往要求街道办事处提供相应便利,如免费的场所等。

　　“生鲜食品”是驱动整体卖场的灵魂,是超市经营的命脉,是商场集客力的重要来源,是门店吸引客源的重要因素。电子商务的快速发展在日益冲击着传统商贸流通业,特别是日用消费品网购的快速发展,降低了消费者前往线下市场购物的频率。而受制于保质期、生鲜程度等多方面诉求的生鲜食品则成为连锁超市吸引客源的关键,也成为沃尔玛、等零售巨头卖场中热度最高的商品区域。研究表明,在大型综合超市中,消费者最为关注的商品品类主要涉及生鲜食品、服装、 妇婴用品等。以永辉等为代表的连锁生鲜超市近年来的快速扩张体现了消费者的认可和支持。

　　过去农产品批发市场一直是“脏、乱、差”和落后的形象代表。近几年来,随着上市公司在全国布点注资投建农产品批发市场,一批新建市场不仅满足了农产品交易平台对电子结算、信息发布、 冷链物流合理布局、垃圾处理的需要,同时借助互联网信息集成系统,建构商品质量追溯体系,满足线上电子商务发展的需要,市场整洁,管理现代化,令人耳目一新。如旗下有30家综合农产品批发市场的深圳农产品股份有限公司,其在深圳投建的海吉星农产品批发市场,全面借鉴了欧洲最大的现代化农产品批发市场——伦吉斯市场的基础设施配置和管理手段;已拥有12家农产品全球采购中心的雨润集团在哈尔滨新近投入运营的市场,则复制了日本现代农产品批发市场的管理模式。与此同时,不少老市场也纷纷撤棚设厅,先后将手工台账交易管理升级为电子结算,并投建质检室、冷库,有些在政府财政补贴下建立了猪肉销售的质量安全追溯信息系统。

　　大多数的农产品需要冷链物流来完成从田间到餐桌的质量保鲜。目前,国内规模以上企业500个单位冷库总容量为1895万吨,而2008年冷库库容为850万吨,平均每年增加200万吨。在国家财政补贴支持下,2013-2014年,冷库由于地产效应、 生产需要、战略布局等因素的作用呈现出明显增长态势。据不完全统计,2014年在建万吨以上的冷库项目达到52个,这些项目全部建成投入运营后,新增冷库容量将超过500万吨,其中有不少专用于果蔬的冷藏库。另外,在商务部城市共同配送及其他专项财政补贴支持下,在农产品运输中运用新装备、在农产品流通加工中运用新包装材料的步伐加快,农产品物流水平有所提高。

　　目前,我国一二线城市农产品中心批发市场的农产品交易平台已基本采用电子化结算方式, 但三四线城市的农产品批发市场仍采用手工台账方式,相对落后。另外,我国农产品批发市场绝大多数仍为现货对手交易,拍卖、期货发展缓慢,电子商务刚刚兴起。农产品拍卖、期货、电子商务的核心是农产品的“质量等级化、重量标准化、包装规格化”,这恰好是我国农业产业化的瓶颈。一些大型批发市场如北京的新发地农产品批发市场、 山东寿光批发市场等已经开始试行较为先进的交易方式,这对中国农产品流通向标准化、规模化发展有很大的促进作用,同时促进农产品由普通商品向“精品”转化,有利于农产品实现增值和进入国际市场。

　　衔接生产和消费的大型农产品流通企业,由于农产品产销、仓储及运输的特殊性与复杂性,加之拥有雄厚资本和庞大销售网络的竞争优势与食品质量安全监管的要求,企业一体化经营发展势头强劲。

　　本项目调查的“双百市场工程”中的93家企业中64家具有加工功能的企业,其中31家拥有自己的种植、养殖基地;28家专业销售企业中有6家企业有自己的种植养殖基地,7家企业有自己的加工厂。农产品流通企业已由单纯的农产品运输、集散功能扩展为流通加工、包装、储存、运输、配送, 并提供农产品生产和销售中的技术、信息服务,以调控产业链上端的农业生产和产业链下端的农产品销售。通过产业链的延伸,农产品流通企业不仅可以降低交易成本,减少产品损耗,缩短流通时间,提高农产品质量(新鲜度),以获取更多利润。 产业链延长,垂直一体化将成为农产品流通企业发展的必然趋势。[2]

　　近年来,食品安全事件频发,公众对于食品安全的关注度越来越高,我国政府高度重视并采取一系列措施加强农产品安全管理工作,但质量安全形势依然严峻。笔者对北京主要食品流通环节的质量安全风险来源进行调研,结果如下:

　　就果蔬来讲,超市有一定比例的农超对接,但多数从批发市场或产地市场采购。而来自批发市场的食品不安全风险系数较高。超市的猪肉均来源于北京市定点屠宰企业,牛羊鸡肉主要来源于品牌企业,比较容易追溯。超市水产基本上采取联营厂商进驻超市自营的方式,食品不安全风险系数高。对于加工包装及预包装食品,超市有严格的准入与退出制度,执行质量安全(Quality Safe-ty,QS)认证制度。散装食品不安全风险系数高,尤其是果脯蜜饯类。腌制食品不安全风险较大,因为加工缺少相应的国家和行业质量标准,缺少贮藏、运输物流运作规范。超市类加工食品不安全风险较高,因为不在超市监管体系内。

　　对于果蔬产品,食品不安全风险系数极高,但随着农副产品批发市场中经销商经营品种的专一化、规模化、产业化发展(虽然很缓慢,但比较乐观),食品安全风险将逐渐由他们承担,政府及市场管理方的压力相对要释放一部分。来自外地屠宰的白条猪不安全风险系数高,监管漏洞大。对于加工食品,那些管理规范的批发市场食品安全压力相对较小一些。

　　多数食品日杂店只供应预包装食品和酸奶、 豆浆等日配食品,由于进货渠道复杂,有个体配送的,也有店主从批发市场自行采购的,不安全系数高。

　　农产品流通企业作为农产品进入消费者手中的一道关键环节,对于保障农产品质量安全具有极其重要的作用。因而,农产品流通企业要将食品质量安全责任放在首位,严格按照国家质量安全标准和国际危害分析关键控制点(Hazard Analy-sis Critical Control Point,HACCP)食品安全管理体系对企业出售的农产品及其制品进行检验及流通加工,严格杜绝环境污染、农业种植和养殖源头污染、食品添加剂(防腐剂)、假冒伪劣、食品标识滥用等因素造成的食品安全问题。

　　在绿色化成为社会发展潮流的今天,农产品的绿色流通符合经济可持续发展的要求,成为社会经济发展潮流的一部分。在我国消费由数量型转向质量健康型的过程中,农产品流通领域的“绿色”就显得更为关键。

　　农产品流通绿色化,一方面指农产品流通企业经营无公害农产品,引导种养殖企业进行绿色化生产;另一方面指通过科学的物流设计、管理和实施,使农产品运输、包装和分销方案合理化、最优。