鼓励县城购物中心、大型商超向乡镇延伸服务，布局前置仓、物流仓储等设施，完善家电、家具家装等商品营销、回收和维修网络……近日，北京、湖南等地陆续推出政策措施加快建设县域商业体系。

　　今年的《政府工作报告》提出，要培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。当前，县域商业发展有哪些新的特点？县域消费市场如何进一步扩容升级？

　　物流畅通是促进商业循环的关键。近年来，我国不断完善县域商业网络和物流配送体系，让农产品进城和工业品下乡的渠道更通畅。图为在菜鸟网络山东省东营市广饶县快递集中配送中心，工人正在分拣快递。（图片由CNSPHOTO提供）

　　我国县域人口众多，消费潜力巨大。近年来，各地大力健全农村现代商贸流通体系，以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线，以数字化、连锁化、标准化为方向，进一步推动资源要素向农村市场倾斜，加快补齐县域商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸流通企业转型升级。

　　北京市商务局4月11日发布的公告显示，2024年北京市县域商业体系建设项目引导支持的主要方向包括：补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高生活服务供给质量。其中，以人口相对聚集的乡镇为重点，发挥乡镇承上启下、紧靠农村居民生活圈、服务农村常住人口的区域商业中心优势，支持建设改造一批乡镇级商贸中心、大中型超市、集贸市场等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。

　　近日，湖南省商务厅、湖南省财政厅宣布扩充2024年县域商业建设行动项目库，进一步优化项目库结构，强化民生保障和安全风险防范，切实提高资金使用效益。要把县域商业建设行动作为全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化的重要任务。同时，充分发挥资金对项目建设的引导作用，从而有效推动县域商业体系建设整体水平提升。

　　安徽省安庆市日前召开县域商业体系建设现场会，部署2024年重点工作。安庆市商务局有关负责人表示，下一步，将积极实施《安庆市县域商业行动实施方案（2024—2025年）》，进一步完善县域商业网络设施和业态，构建县、乡、村物流配送体系，加强农产品流通体系建设；到2025年，打造3个以上全国县域商业“领跑县”，争取国家级县域商业建设行动试点县实现全覆盖，全市县域商业建设类型力争全部达到“增强型”及以上，形成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。

　　中国社会科学院农村发展研究所、农业农村部大数据中心、大数据重点实验室发布的数据显示，今年前两个月，全国县域整体销售额实现46890.15亿元、同比增长9.2%，其中服务销售额实现15183.3亿元、同比增长16.49%。同期，全国农产品网络零售额实现1653.95亿元，同比增长10.59%。这一系列数据充分表明乡村消费潜能的持续释放，乡村经济社会的蓬勃发展。

　　“随着县域经济的发展和居民收入的提高，农村居民对服务消费的需求也日益增长。2023年，农村居民人均教育文化娱乐支出为1951元，同比增长15.9%。”中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川表示，服务消费水平的增长不仅体现了农村居民消费结构的升级，也反映了县域经济发展的全面进步。

　　以今年年初文旅部、商务部共同指导开展的2024年“游购乡村”系列活动为例，中央文化和旅游管理干部学院副研究员孙佳山表示：“过去，不管是文化娱乐消费还是文化旅游市场，基本是以城市或者是特定热门旅游景点为主。如今，‘赏乡村美景购乡村好物’进一步激发了全国广大农村的庞大消费市场，也对2024年全国消费市场的繁荣活跃起到了重要引领作用。”

　　近年来，我国县域市场的消费环境、流通体系大幅改善，但在基础设施等方面还存在短板。专家表示，要进一步补短板、强弱项，从完善县域商业网络设施和业态、推动县域流通企业转型升级、增加高品质产品等多方面入手，健全县域商业体系，更好满足农村居民生产生活需要。要在服务等方面下功夫，进一步推动县域市场扩容升级。

　　伴随县域经济的发展，新业态、新模式及新场景不断涌现。今年以来，在县域服务消费方面，城市服务产业要素加速下沉，主题乐园、零售贩卖等成农村消费新选择；农产品网络零售方面，“地标农产品”成销售主力军，配送也更便捷、高效。

　　农村电商和物流体系的发展，为县域消费增长提供了有力支撑。近年来，越来越多的年轻人回到家乡做起电商。电商的发展也改变了传统的销售模式，打破了空间概念，让农产品得以面向全国市场，从而更好地流通。

　　三农大数据平台高级分析师蒋超介绍，从消费热点来看，手工、农家、老字号等关键词搜索热度最高，农产品借助“内容+直播”方式加速上行。同时，大数据、人工智能等现代化技术优势也给农产品上行提供了数字赋能，进一步提升了农产品的流通效率。农村电商、直播带货提速扩面，畅通消费品下行和农产品上行通道，这些都离不开物流配送体系的保障。主动下沉、进村入户，县级农村物流配送中心和乡镇快递物流站点建设的进一步提升助力农村物流跑出加速度，打通城乡流通的“大动脉”与“微循环”。

　　北京社科院副研究员王鹏表示，农村电商、乡村旅游等新业态充分利用了互联网和农村的资源优势，为农村居民提供了更加便捷的消费选择和增收途径；社交电商、直播带货等新模式，借助社交媒体和直播平台，让农村居民能够更直观地了解商品信息，提高了购买的决策效率；主题乐园、农村集市等新场景则为农村居民提供了更加丰富的休闲娱乐选择，同时也为农业、旅游业、物流业、电商服务业等带来了新的发展机遇。

　　农村消费潜力加速释放，如何持续或进一步激发其活力？专家认为，关键在于提升农村居民收入水平、改善农村消费环境、加强农村基础设施建设、推动农村产业升级等。难点则在于如何确保农村居民消费权益得到保障，如何引导农村居民形成健康、理性的消费观念，以及如何推动县域市场的规范化、法治化发展。（悦文）